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《平湖市建筑垃圾管理办法》修订政策解读

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发布时间:2020-01-10 15:27 来源:市府办(市金融办、市外事办)

一、修订背景

《平湖市建筑垃圾管理办法(试行)》(平政发〔2014〕246号)自2014年12月5日实施以来,从制度上规范了我市的建筑垃圾处置行为,对提升我市的市容和环境卫生管理工作起到了很大的促进工作。随着我省“最多跑一次”改革深入,省建设厅对办事事项“八统一”的要求,《平湖市建筑垃圾管理办法(试行)》(平政发〔2014〕246号)中的相关规定已不能适应工作的需要,对《办法》及时予以修订是非常必要的。

二、修订依据

修订的主要依据是《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》《关于印发全省办事事项“八统一”梳理材料的通知》(浙跑改办字〔2018〕39号)等有关法规、规定。

三、修订过程

市综合执法局根据《平湖市行政规范性文件管理办法》(政府令第45号)的规定,经过反复讨论形成了《平湖市建筑垃圾管理办法(修订稿)》,并充分征求了各镇街道、相关部门单位的意见,作了相应修改。2019年9月18日将修订稿草案通过政府门户网站公开征求意见。经公平竞争和合法性审查后,提交市政府常务会议讨论通过。

四、修订主要内容

(一)适用范围从“城市规划区”扩大到“城市、镇规划区”。

(二)新增“各镇、街道应当建立建筑垃圾处置供需信息平台,供需信息应当与综合执法部门共享,由综合执法部门统一发布”,有利于供需渠道畅通。

(三)新增“建设部门确定的限额以下的小型工程的建筑垃圾处置量按签订的运输合同认定,处置可由建设单位向综合行政执法部门备案”,简化了零星、小型工程(无需申领施工许可证项目)建筑垃圾的处置手续。

(四)明确了“渣土处置费减免”的范围为“政府性项目及被列为省级以上重点服务业项目”,并规定“应当经综合行政执法部门核准,并报市人民政府同意”的操作流程。

(五)根据省“八统一”要求,规范了建筑垃圾运输处置企业准入的要求,取消了不符合“八统一”要求的规定。

(六)根据公平竞争审查原则,新增“已取得嘉兴市行政区域内其他县市(区)综合行政执法部门核准的建筑垃圾运输单位可直接向平湖市综合行政执法部门备案,备案后方可在平湖市运输处置建筑垃圾”。

(七)新增对建筑垃圾处置过程的事中事后监管,明确了公安(交警)、建设、交通运输、综合行政执法等部门应当建立对建筑垃圾运输单位的日常考核管理制度,以规范我市建筑垃圾运输市场秩序。

五、施行日期

从2020年2月1日起施行。